นายพัฒนะพงษ์ สุขมะดัน ผู้ช่วยผู้จัดการ กสศ. กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการขับเคลื่อนนโยบาย Thailand Zero Dropout เพื่อแก้ปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาที่มีอยู่ราว 8.8 แสนคน หลังจากเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 หน่วยงาน 11 แห่ง ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงดิจิทัลฯ กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงแรงงาน กระทรวงยุติธรรม กรุงเทพมหานคร สปสช. สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ และ กสศ. ได้ร่วมลงนาม MOU แก้ไขปัญหาเด็กหลุดออกจากระบบการศึกษา ให้ได้รับการส่งเสริมการเรียนรู้ตามศักยภาพ

ปี 2568 ถือเป็นครั้งแรกที่การดำเนินงานขยายจากพื้นที่นำร่อง 25 จังหวัด สู่ 77 จังหวัดทั่วประเทศ โดย อปท. 7,850 แห่งจะเป็น “หัวใจ” และ “กลไกหลัก” ในการเปลี่ยนตำบลและอำเภอให้เป็น “พื้นที่แห่งโอกาส” ที่ไม่ทิ้งเด็กและเยาวชนไว้ข้างหลัง

นายสุรพล เจริญภูมิ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า สถ. ทำงานร่วมกับ กสศ. มาอย่างต่อเนื่อง และการที่นโยบาย Thailand Zero Dropout ขยายครอบคลุมทั้ง 77 จังหวัด ถือเป็นหมุดหมายที่รอคอย เพราะ อปท. เป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนและปัญหามากที่สุด

“การค้นหาและช่วยเหลือเด็กนอกระบบจะเกิดขึ้นจริง หาก อปท. ในฐานะเจ้าภาพหลักลุกขึ้นมาเป็นหัวเรี่ยวหัวแรง และจับมือกับภาคีเครือข่ายในพื้นที่อย่างแนบแน่น” นายสุรพลกล่าว พร้อมย้ำว่า อปท. สามารถใช้ระเบียบและทรัพยากรที่มี เช่น งบช่วยเหลือประชาชน และทุนการศึกษา มาเป็นเครื่องมือสำคัญในการบำบัดทุกข์บำรุงสุข และแก้ปัญหาเด็กนอกระบบได้อย่างเป็นรูปธรรม

ศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย รองประธานคณะอนุกรรมการจัดการศึกษาเชิงพื้นที่เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและพัฒนาเยาวชนและแรงงานนอกระบบและประธานคณะทำงานการแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาให้กลายเป็นศูนย์ กล่าวในการประชุมว่า การศึกษาที่มีคุณภาพคือ “คานงัด” สำคัญในการยกระดับคุณภาพชีวิตทั้งระดับครอบครัว ชุมชน และประเทศชาติ โดยมี อปท. เป็นผู้ขับเคลื่อนสำคัญ เนื่องจากมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ความรับผิดชอบต่อสังคม และความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการทรัพยากร จึงสามารถเชื่อมโยงการศึกษากับการแก้ปัญหาสังคมด้านต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“อปท. ต้องทำงานเชิงรุก ค้นหาและช่วยเหลือเด็กหลุดออกจากระบบเป็นรายกรณี และสร้างกลไกการส่งต่อให้เด็กได้กลับเข้าสู่การศึกษา ภายใต้หลักการของการให้ความรู้และการเปิดโอกาส” ศาสตราจารย์วุฒิสารกล่าว

การประชุมครั้งนี้เป็นเวทีถอดบทเรียนการทำงานของ อปท. ซึ่งพบว่ามีการช่วยเหลือเด็กและเยาวชนแล้วกว่า 330 รูปแบบ ทั้งด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคม และการแก้ปัญหาพฤติกรรมเสี่ยง สะท้อนให้เห็นความหลากหลายของแนวทางที่สอดคล้องกับบริบทพื้นที่ ขณะเดียวกันยังพบอุปสรรคกว่า 381 ประเด็น ซึ่งจะถูกนำไปใช้เป็นโจทย์แก้ไขต่อไป

นอกจากนี้ยังมีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้เครื่องมือการทำงานที่จำเป็น อาทิ ระบบข้อมูลและระบบสนับสนุนการเรียนรู้ กระบวนการค้นหาและวางแผนการช่วยเหลือ ตำบลต้นแบบ  โรงเรียนและการจัดการศึกษาที่ยืดหยุ่น ศูนย์การเรียนตามมาตรา 12 และโรงเรียนมือถือ (Mobile School) เพื่อเสริมศักยภาพ อปท. ในการขับเคลื่อนงานอย่างต่อเนื่องในระยะต่อไป

The post 7,850 อปท. จับมือ กสศ. สร้าง “ตำบลแห่งโอกาส” ลุยค้นหาช่วยเหลือเด็กหลุดจากระบบ first appeared on กสศ..

ทั้งสองหน่วยงานได้สร้างความร่วมมือเพื่อสร้างกลไกการส่งต่อนักเรียน การเชื่อมโยงข้อมูลนักเรียน สำหรับการคัดกรองความยากจนนักเรียนในสถานศึกษาสังกัด อปท. ทั่วประเทศ เกิดการปฏิรูปรูปแบบการจัดสรรเงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนค่าปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน ด้วยการใช้ข้อมูลการคัดกรองความยากจนชี้เป้าเพื่อการจัดสรรเงินนักเรียนเป็นรายบุคคล ได้มากกว่า 25,000 คนต่อปีการศึกษา 

นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น ‘มนสวรรค์ สืบศรี’ หัวหน้าฝ่ายแผนยุทธศาสตร์ทางการศึกษาท้องถิ่น กองส่งเสริมและพัฒนาการจัดการศึกษาท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ยังกล่าวถึงการทำงานระหว่างสองหน่วยงาน ซึ่งเชื่อมโยงไปถึงมิติอื่น ๆ อีกหลายด้าน 

หัวหน้าฝ่ายแผนยุทธศาสตร์ทางการศึกษาท้องถิ่น สถ. เล่าว่า การจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในบทบาทความรับผิดชอบของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ที่ได้ดำเนินการมาโดยตลอด คือเรื่องของการส่งเสริม สนับสนุน ช่วยเหลือให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าไปแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา ผ่านการขับเคลื่อนนโยบาย ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นหน่วยงานกลาง ที่ทำหน้าที่กำหนดนโยบาย เหมือน สถ. เป็นต้นคิด และคอยคล้องแขนจับมือกับหน่วยงานภาคีเครือข่ายอื่น ๆ มาร่วมกันทำให้สำเร็จ หากขับเคลื่อนไปโดยลำพังอาจจะเกิดผลเชิงประจักษ์ได้ยากในระยะเวลาที่จำกัด ภาระงานของ สถ. เหมือนการทำงานของ กสศ. ที่พยายามจะผนึกกำลังจากภาครัฐ และหน่วยงานต่าง ๆ ที่ทำงานด้านการศึกษา ในทุก ๆ มิติ เพื่อที่จะมาเติมเต็ม ให้เป้าหมายที่วางไว้สำเร็จลุล่วง

“การทำงานที่ผ่านมา ก็เหมือนการได้สัมผัสความเป็นจริงในระดับพื้นที่ บางพื้นที่ บางจังหวัด ก็ให้ความร่วมมือกับนโยบายเรื่องการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา พยายามหาแนวทางเติมเต็มอนาคตทางการศึกษาให้กับเด็ก ให้กับเยาวชนในท้องถิ่น บางพื้นที่ก็อาจจะถูกสังคมเมืองเข้าไปกลืนวัฒนธรรมความเป็นอยู่ เกิดเป็นช่องว่างทางสังคม กลายเป็นท้องถิ่นที่อยู่กันแบบตัวใครตัวเขา หากปัญหานี้เกิดขึ้นกับที่ไหน ก็อาจจะต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการทลายกำแพงระหว่างกันที่เกิดขึ้นในชุมชน

“ช่วงที่โควิค-19 ระบาด เป็นช่วงเวลาสำคัญ ที่ทำให้เห็นภาพใหญ่ของหลาย ๆ ปัญหา ที่เกิดขึ้นในท้องถิ่น โดยเฉพาะเรื่องของการขาดโอกาสในหลาย ๆ มิติ สะท้อนให้เห็นว่า ทุกคน ทุกชุมชน จะใช้ชีวิตเพียงลำพัง ขาดความเอาใจใส่ต่อคนกลุ่มต่าง ๆ ไม่ได้ วิกฤตที่เกิดขึ้น จึงเป็นโอกาสสำคัญที่กระตุ้นให้ทุกคนต้องมาช่วยกันทบทวนว่า เราจะหาวิธีดูแลคนในทุกช่วงอายุและทุกกลุ่มได้อย่างไร และเป็นสิ่งที่ต้องทำให้สำเร็จ โดยต้องใช้เวลาและการทำงานที่ต่อเนื่องเพื่อสร้าง Mindset สร้างกรอบความคิด ทัศนคติ ให้เข้าใจความหมาย และตระหนักว่า การดูแลคนทุกกลุ่ม และพยายามสร้างสังคมให้เกิดความเท่าเทียมกัน ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง หรือปล่อยให้สมาชิกในชุมชนคนหนึ่งคนใดเผชิญกับปัญหาต่าง ๆ เพียงลำพัง คือ จุดเริ่มต้นสำคัญในการเปลี่ยนสังคมในระดับฐานราก”

หัวหน้าฝ่ายแผนยุทธศาสตร์ทางการศึกษาท้องถิ่น สถ. เล่าอีกว่า ประสบการณ์การทำงานที่ผ่านมา ทำให้บอกได้ว่า การที่จะให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นในแต่ละพื้นที่ เป็นเรื่องที่ต้องใช้ความพยายามและความต่อเนื่อง ไม่มีที่ไหนที่เราให้นโยบายการทำงานไปแล้วเกิดการเปลี่ยนแปลงขึ้นในทันที ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนแห่งหนึ่งในจังหวัดเชียงราย ซึ่งเป็นโรงเรียนที่ อปท. จัดตั้งขึ้นมาเอง โรงเรียนดังกล่าวมีผู้บริหารที่มีวิสัยทัศน์ มีมุมมองการพัฒนาที่กว้างไกล พอที่จะหาช่องทางว่าทำอย่างไรที่จะเปลี่ยนโรงเรียนให้เป็นสถานที่ที่ตอบโจทย์ความต้องการของผู้เรียน หามาตรการที่เหมาะสม และแก้ปัญหาได้จริงมาช่วยให้เด็กในพื้นที่เข้าถึงการศึกษา โดยไม่มีใครหลุดจากระบบการศึกษา  

โรงเรียนแห่งนี้ใช้วิธีออกแบบการเรียนการสอน ให้สอดคล้องกับความต้องการและความจำเป็นต่อทักษะชีวิตของเด็ก สามารถสร้างให้เด็กมีความเป็นเลิศตามอัจฉริยภาพของแต่ละคนได้ บางคนเก่งเรื่องกีฬา ก็ได้เป็นนักกีฬาอาชีพ บางคนเก่งด้านคอมพิวเตอร์ ก็ได้รับการศึกษาที่ช่วยให้เรียนรู้จนต่อยอดไปสู่ความเป็นมืออาชีพได้ โรงเรียนแห่งนี้ สามารถออกแบบการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับวิถีชีวิตจริง มีรายได้ระหว่างเรียน สามารถนำทักษะไปใช้ในการทำงานที่ถนัดได้จริง เป็นการจัดการศึกษาที่ช่วยให้เด็กที่เรียนจบแล้วมีแนวทางในการดูแลตัวเองได้ ความสำเร็จที่เกิดขึ้นจากโรงเรียนแห่งนี้ มาจากความร่วมมือของหลาย ๆ ภาคส่วน ทั้งผู้บริหาร อปท. ผู้บริหารสถานศึกษา และบุคลากรในโรงเรียน มองเป้าหมายของการจัดการศึกษาไปในทิศทางเดียวกัน

แต่การทลายกำแพงให้บุคลากรของแต่ละท้องถิ่น ในแต่ละพื้นที่มองเห็นแนวทางในการขับเคลื่อนโรงเรียนไปในทิศทางเดียวกันไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะมีตัวอย่างให้เห็นแล้วว่า นโยบายเดียวกัน อาจจะสร้างความสำเร็จให้กับโรงเรียนหนึ่ง แต่กลับไม่เกิดผลลัพธ์อันพึงประสงค์ในบางโรงเรียน อาจเป็นเพราะบุคลากรของโรงเรียนหรือพื้นที่ ยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับการที่จะเปลี่ยนแปลง และเลือกที่จะอยู่แบบเดิม

ปัจจัยสำคัญอีกส่วนหนึ่งที่ทำให้โรงเรียนของท้องถิ่น เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น คือคนในชุมชน ที่เริ่มเห็นคุณค่าของตัวเอง เห็นคุณค่าของความเป็นสังคมนั้น ๆ เกิดมุมมองร่วมกันว่า ทำอย่างไรจึงจะช่วยให้ชุมชนที่ตัวเองพักอาศัยอยู่ มีอนาคตที่ดีขึ้น ซึ่งปรากฏการณ์นี้จะเกิดขึ้นได้ หากคนในชุมชนได้รับแรงกระตุ้นจากผู้นำ หรือบุคคลที่คนในชุมชนให้การยอมรับ เหมือนในหลาย ๆ พื้นที่ ที่ กสศ. ให้บุคลากรที่สามารถสร้างแรงบันดาลใจให้กับพื้นที่ได้ อย่าง ศ.ดร.สมพงษ์ จิตระดับ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ กสศ. ไปจุดประกายให้คนในพื้นที่ ขับเคลื่อนชุมชนไปในทิศทางที่ถูกต้อง ก็จะสามารถเปลี่ยนโรงเรียนให้ตอบโจทย์การแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ ช่วยให้เด็กในพื้นที่เข้าถึงการศึกษาโดยไม่มีใครหลุดจากระบบการศึกษาได้ ปฏิเสธไม่ได้ว่า สังคมไทยเป็นสังคมที่อยากมีต้นแบบความสำเร็จ ไว้เป็นพิมพ์เขียวเพื่อดำเนินตาม

มนสวรรค์กล่าวอีกว่า อำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กำหนดไว้อย่างชัดเจนให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่จัดบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามที่กฎหมายบัญญัติ อีกทั้ง ต้องช่วยเหลือประชาชน ให้ประชาชนอยู่ดีกินดี แต่หลายแห่งก็ยังขาดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน หลายแห่ง ยังไม่มีใครที่จะช่วยชี้ทิศทางการทำงานที่ถูกต้องให้กับพื้นที่ สิ่งที่อยากเห็นเพื่อเติมเต็มในส่วนนี้ อาจจะยกตัวอย่างได้จากกรณีที่ กสศ. ไปจับมือกับ อบจ.ปัตตานี จนสามารถสร้างกลไกการให้ความช่วยเหลือเด็กและเยาวชนในพื้นที่ จากบุคลากรในระดับตำบลที่สามารถเข้าถึงข้อมูลในระดับพื้นที่ได้อย่างใกล้ชิด  

ตัวอย่างความร่วมมือที่กล่าวมา ทำให้เกิดเครื่องมือสำคัญในการค้นหาเคสและให้ความช่วยเหลือ มีกองทุนให้ความช่วยเหลือ มีระบบการส่งต่อและเชื่อมโยงข้อมูลของ รพ.สต. แต่ละพื้นที่ เกิดแนวทางในการดึงต้นทุนทางวัฒนธรรม มาเป็นทุนในการช่วยเหลือและลดความเหลื่อมล้ำด้านการศึกษาของเด็กและเยาชนในพื้นที่และออกแบบระบบการบริหารจัดการที่ยั่งยืน ต้องย้ำว่า ผู้นำทางความคิดที่สามารถสร้างแรงบันดาลใจ จุดประกายให้ชุมชนลุกขึ้นมาออกแบบแนวทางในการดูแลตัวเองเป็นเรื่องที่สำคัญ

“ภารกิจที่ กสศ. ทำอยู่กับเด็กทุกช่วงวัย ทั้งที่อยู่ในวัยเรียนและเยาวชนที่หลุดจากระบบการศึกษา เป็นเรื่องที่เดินมาถูกทางแล้ว ในอนาคตอยากให้มองไปที่กลุ่มของเด็กปฐมวัยในสถานพัฒนาเด็กปฐมวัย เพราะในปัจจุบันประเทศไทยมีจำนวนประชากรในวัยเด็กที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง หากทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยกันสร้างกลไกและช่วยกันหาแนวทางให้ความสำคัญกับการพัฒนาเด็กกลุ่มนี้ให้ได้รับการพัฒนาในแต่ละด้านอย่างเท่าเทียมตั้งแต่เด็ก ก็จะเป็นเหมือนการเข้าไปดูแลหรือแก้ไขปัญหาได้ตั้งแต่ต้นทาง

“อีกส่วนหนึ่งที่อยากให้เกิดขึ้นก็คือเรื่องของงานวิจัยด้านต่าง ๆ ที่สามารถนำมาส่งเสริมและสนับสนุนข้อเท็จจริงของสังคมไทย ในมิติต่าง ๆ  ที่ครอบคลุมกับปัญหาเรื่องความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา งานวิจัยที่สามารถนำมาเป็นเครื่องมือในการสร้างกลไก ยุทธศาสตร์ และแนวทางในการบูรณาการการทำงานในระดับนโยบาย เกิดแนวทางในการสร้างความร่วมมือกับทุกฝ่าย ตั้งแต่ระดับชุมชน มาจนถึงส่วนกลาง เชื่อมโยงกับแนวทางในการแก้ไขความยากจนในกลุ่มคนเปราะบาง เชื่อมโยงฐานข้อมูลเพื่อวางเป้าหมายในการทำงาน ให้สอดคล้องเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยใช้องค์ความรู้จากงานวิจัย ไปพัฒนาการทำงาน และมองไปในอนาคต สร้างแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้ตรงจุด ถึงแม้ว่าเราไม่สามารถที่จะทำให้คนทุกคนเท่ากันได้ แต่เราก็ไม่ย่อท้อในการที่จะสร้างความเท่าเทียมให้เกิดขึ้นกับทุก ๆ คน เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับภาคประชาสังคมให้เกิดความยั่งยืนในอนาคต ” มนสวรรค์กล่าวทิ้งท้าย

The post สถ. และ กสศ. พร้อมเชื่อมโยงการทำงานในทุกมิติเพื่อขับเคลื่อนกลไกลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา first appeared on กสศ..

ผอ.ลัดดาวรรณ เล่าว่า การขับเคลื่อนงานกับครูในสังกัดสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดตรัง คือการส่งเสริมเรื่องความสำคัญในการลงพื้นที่เยี่ยมบ้านนักเรียนเพื่อเก็บข้อมูลการคัดกรองนักเรียนยากจน ร่วมกับ กสศ. ซึ่งได้เริ่มขับเคลื่อนด้วยรูปแบบเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในพื้นที่

“เราขับเคลื่อนเรื่องนี้ด้วยการพยายามให้ทั้งครูและจังหวัด ต่างต้องเรียนรู้เรื่องนี้ไปพร้อม ๆ กัน ว่าจะทำอย่างไรในการกำหนดวิธีในการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดการขับเคลื่อนเรื่องนี้ เมื่อได้องค์ความรู้จากการพูดคุยกัน ก็นำความรู้นั้นมาเป็นจุดเริ่มต้นในการทำงานในพื้นที่ และให้ความสำคัญกับการสื่อสารเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลการทำงานในพื้นที่จากโรงเรียนต่าง ๆ ในสังกัดของเรา

ผอ.ลัดดาวรรณ เชื่อว่าการสื่อสารถึงกัน อาจใช้เวลานานในบางเรื่อง แต่เมื่อเกิดขึ้นแล้วก็จะเป็นเสมือนการกำกับติดตามการทำงาน และติดตามความก้าวหน้า แม้การเดินทางลงพื้นที่เยี่ยมบ้านนักเรียนเพื่อเก็บข้อมูล จะยังมีตัวเลขที่ยังไม่ตรงตามเป้าหมายที่ได้วางไว้ แต่ก็ถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นในการวางรากฐานการทำงาน สำหรับพัฒนาและขยายผลไปสู่การคัดกรองที่เข้มแข็งจนเต็มพื้นที่ในอนาคตต

“สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดตรัง ได้เน้นย้ำว่าการเก็บข้อมูลโรงเรียนในสังกัดของเรา จะต้องสื่อสารและรายงานข้อมูลตามข้อเท็จจริงที่พบเจอจากในพื้นที่ เพื่อมาแลกเปลี่ยนกันในกลุ่มสำหรับนำไปออกแบบความช่วยเหลือให้ตรงกับปัญหาที่เด็กเผชิญอยู่ แม้ในส่วนของเงินอุดหนุนจะไม่ใช่จำนวนเงินที่มากสำหรับบางคน แต่ข้อมูลของเด็กที่ได้รับเงินในส่วนนี้จะเป็นประโยชน์มหาศาลสำหรับการนำไปสร้างโอกาสด้านต่าง ๆ โดยเฉพาะด้านการศึกษาที่เกิดประโยชน์กับตัวเด็กให้มากที่สุด และท้องถิ่นสามารถนำข้อมูลไปช่วยให้เด็กมีโอกาสได้อย่างดีขึ้นและเท่าเทียมขึ้น”

ผอ.ลัดดาวรรณ มั่นใจว่าการสร้างรากฐานการทำงานให้เข้มแข็ง คือเริ่มต้นจากระบบสื่อสารที่ทำให้รับทราบข้อมูลและข้อเท็จจริงจากพื้นที่อย่างครบถ้วน เพื่อนำมาใช้เป็นข้อมูลสำหรับออกแบบระบบการส่งต่อความช่วยเหลือนักเรียน ให้มีโอกาสเรียนต่อได้สูงขึ้นหรือพัฒนาตัวเองตามศักยภาพ ออกแบบระบบการแจ้งเตือนและติดตามตลอดจนจบการศึกษาภาคบังคับ ป้องกันการหลุดออกจากระบบการศึกษา และออกแบบแนวทางในการบูรณาการความช่วยเหลือร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ ซึ่งสิ่งที่ได้มาจะเป็นองค์ความรู้ที่สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดตรัง สามารถนำไปถ่ายทอดยังจังหวัดอื่น ๆ ที่อยากได้โมเดลในการทำงานและวิธีในการปฏิบัติได้อีกด้วย

The post ความร่วมมือระดับพื้นที่ คือรากฐานที่แข็งแรงของหลักประกันโอกาสทางการศึกษาในท้องถิ่น first appeared on กสศ..

ผอ.สุรี เล่าว่าการขับเคลื่อนภารกิจสนับสนุนการลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในพื้นที่ มีจุดเริ่มต้นมาจากการสร้างความไว้วางใจ บทเรียนจากประสบการณ์ทำงานที่เคยทำกับโรงเรียนในสังกัด ทำให้ได้ข้อสรุปว่า การเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดจากความร่วมมือไม่ใช่เรื่องที่เกิดขึ้นได้ง่าย ๆ สิ่งสำคัญที่สุด คือผู้นำต้องลงมือทำก่อน ต้องเดินเข้าไปให้ความรู้ สร้างความเข้าใจกับโรงเรียน จึงจะค่อย ๆ เกิดความร่วมมือขึ้นได้

“หลังจากรับทราบข้อมูลและความสำคัญของการคัดกรองนักเรียนทุนเสมอภาคของกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ก็ได้เดินเข้าไปคุยกับโรงเรียนต่าง ๆ ในสังกัดให้เห็นภาพตรงกัน ว่าเมื่อดำเนินการคัดกรองนักเรียนยากจนแล้วนักเรียนกลุ่มนี้จะได้ประโยชน์อะไรบ้าง ต้องย้ำเป้าหมายให้โรงเรียนที่เข้าไปพูดคุยทราบว่าประโยชน์ทั้งหลายจะเกิดขึ้นกับตัวเด็ก ซึ่งเรื่องนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญมาก เพราะเมื่อตั้งเป้าหมายการทำงานไปที่ตัวเด็ก ครูจะพบว่าหากดำเนินการเรื่องนี้จนเด็กประสบความสำเร็จ สามารถเรียนต่อจนจบการศึกษาได้ ครูก็มีความสุขตามไปด้วย”

เมื่อต้องพูดคุยกับครูในสังกัด ผอ.สุรีมีความตระหนักว่า ทำอย่างไรจึงจะช่วยเหลือให้เด็กประสบความสำเร็จในทุก ๆ ด้าน ไม่ได้ช่วยเหลือเพียงแค่ด้านการศึกษาอย่างเดียว แต่อาจจะต้องดูแลด้านอื่น ๆ โดยเฉพาะด้านคุณภาพชีวิตควบคู่ไปด้วย

การไปเยี่ยมบ้านนักเรียนจะช่วยให้ครูเห็นมิติปัญหาด้านอื่น ๆ เพื่อนำมาประมวลความช่วยเหลือเท่าที่โรงเรียนและท้องถิ่นจะช่วยได้ เคยมีครูท่านหนึ่งเล่าให้ผอ.สุรีฟังว่า เมื่อไปเยี่ยมบ้านเด็กคนหนึ่ง พบว่าสภาพความเป็นอยู่ค่อนข้างลำบาก สภาพบ้านตั้งอยู่บนพื้นดิน ไม่มีแม้กระทั่งเงินสำหรับเทพื้นซีเมนต์ เมื่อครูนำเรื่องนี้ไปรายงานให้ พมจ. ทราบ ก็ได้มีการประสานความช่วยเหลือให้จัดสรรงบประมาณเข้าไปช่วยสร้างบ้านให้เด็กคนนี้ การช่วยสร้างความเข้าใจกับครู อาจจะเป็นแนวทางหนึ่งที่ช่วยกระตุ้นจิตวิญญาณครูให้ลงไปทำงานเรื่องนี้

“สิ่งที่จะเกิดขึ้นตามมา นอกเหนือจากกลไกความช่วยเหลือที่แต่ละหน่วยงานดำเนินการ คือความไว้เนื้อเชื่อใจจากผู้ปกครอง และจากชุมชนในพื้นที่ที่ครูได้เดินทางไปคัดกรอง ความไว้เนื้อเชื่อใจจากผู้ปกครองถือเป็นสิ่งที่สำคัญ เพราะเป็นจุดเริ่มต้นที่จะทำให้ผู้ปกครองของเด็กหรือคนในชุมชนไว้วางใจโรงเรียน เชื่อมั่นว่า โรงเรียนสามารถดูแลบุตรหลานของแต่ละคนได้จริง ๆ จนกล้าเข้ามาพูดคุยกับครู และรายงานปัญหาต่าง ๆ ให้ทราบ เพื่อครูจะได้นำปัญหาเหล่านั้นมาช่วยกันหาทางแก้ไขต่อไป”

ผอ.สุรีแลกเปลี่ยนว่า ด้วยบริบทของโรงเรียนในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนใต้ ผู้ปกครองส่วนใหญ่ มักจะให้บุตรหลานเรียนในโรงเรียนเอกชนสอนศาสนา เพราะอยากจะให้เด็กได้เรียนศาสนาด้วย โรงเรียนในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พยายามหามาตรการเพื่อพิสูจน์ให้ผู้ปกครองเห็นว่า โรงเรียนในสังกัด อบจ. ก็สามารถดูแลเรื่องความรู้ด้านศาสนาได้เช่นกัน จึงได้ประสานกับมหาวิทยาลัยฟาฏอนี สถาบันอุดมศึกษาเอกชนอิสลามในพื้นที่มาช่วยจัดหลักสูตรให้สอดคล้องกับความต้องการของผู้ปกครอง จนมีผลลัพธ์ที่ชัดเจน นักเรียนสอบไอเนตวิชาอาหรับได้ 100 เปอร์เซ็นต์ เมื่อสร้างความเปลี่ยนแปลงที่ตัวเด็กได้ กระบวนการสร้างการยอมรับก็เป็นเรื่องที่ง่ายขึ้น

“ประตูบานแรกของการเข้าไปดูแลเด็กให้ตรงกับปัญหาที่พวกเขาประสบอยู่จริง คือการเดินทางไปเยี่ยมบ้าน เดินทางไปคัดกรองเด็ก เพื่อนำข้อมูลมาออกแบบแนวทางการช่วยเหลือ และเติมเต็มในส่วนที่เด็กยังขาด และหากดำเนินการสำเร็จ ในที่สุดแล้วผู้ปกครองก็จะเป็นเสมือนหน่วยประชาสัมพันธ์ที่ช่วยบอกเล่าการทำงานของเราเอง”

The post การเยี่ยมบ้าน เป็นประตูบานแรกของการแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในท้องถิ่น first appeared on กสศ..

นายสุรพล เจริญภูมิ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า สถ. และ กสศ. ได้ร่วมกันขับเคลื่อนภารกิจลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในสถานศึกษาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ก้าวสู่ปีที่ 6 เพื่อพัฒนาหลักประกันความเสมอภาคทางการศึกษาสำหรับเด็กเยาวชนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ นักเรียนพิการ ผู้ด้อยโอกาส และพัฒนาครู สถานศึกษา มาอย่างต่อเนื่องภายใต้ความร่วมมือการดำเนินงานของทั้งสองหน่วยงาน ทำให้เกิด 2 ผลลัพธ์สำคัญ คือ 1.การส่งต่อเชื่อมโยงข้อมูลนักเรียนสำหรับการคัดกรองความยากจนนักเรียนในสถานศึกษาสังกัด อปท. ทั่วประเทศ เพื่อช่วยเหลือนักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ด้วยการจัดสรรเงินอุดหนุนทุนเสมอภาค ได้มากกว่า 17,000 คน ต่อปีการศึกษา 2.เกิดการปฏิรูปรูปแบบการจัดสรรเงินปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน ด้วยการใช้ข้อมูลการคัดกรองความยากจนชี้เป้าเพื่อการจัดสรรเงินนักเรียนเป็นรายบุคคล ได้มากกว่า 25,000 คน ต่อปีการศึกษา

รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดจากความร่วมมือของผู้บริหารสถานศึกษาและคุณครูทั่วประเทศ ที่ร่วมกันลงพื้นที่เยี่ยมบ้านนักเรียน ค้นหาและบันทึกข้อมูลนักเรียนเข้ามาสู่ระบบสารสนเทศเพื่อการคัดกรองความยากจนในสถานศึกษาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็นฐานข้อมูลต้นทางสำคัญที่นำไปสู่การช่วยเหลือนักเรียนเป็นรายบุคคลได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด 76 จังหวัด เป็นกลไกตัวกลางสำคัญในการสนับสนุน ติดตาม และประสานความร่วมมือไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถานศึกษาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม ยังมีสถานศึกษาและนักเรียนที่ยังไม่ได้เข้าสู่กระบวนการคัดกรองความยากจนมากกว่าร้อยละ 50 ซึ่งส่งผลโดยตรงกับนักเรียนที่จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากการจัดสรรเงินอุดหนุนทุนเสมอภาค และเงินปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน ที่อาจทำให้นักเรียนเสี่ยงหลุดจากระบบการศึกษากลางคันเพราะความยากจนได้

“ต้องยอมรับว่าบริบทของท้องถิ่นมีประชากรที่มีฐานะหลากหลาย แม้บางจังหวัดจะเป็นเมืองเศรษฐกิจก็ยังพบว่า มีครัวเรือนจำนวนหนึ่งที่ยากจนและอาจจะตกสำรวจ ซึ่งประชากรกลุ่มนี้มาจากครอบครัวที่ไปใช้แรงงานในพื้นที่ มีเด็กที่ไม่ได้อยู่กับพ่อแม่ ถูกทิ้งให้อยู่กับปู่ย่าตายาย จึงจำเป็นต้องสำรวจหาพวกเขา เพื่อนำข้อมูลนักเรียนยากจนในสถานศึกษาในสังกัด อปท. มาขับเคลื่อนการทำงาน เพราะยังมีข้อมูลที่น้อยเกินไปหรือข้อมูลยังไม่อัปเดต กสศ. จึงเป็นองค์กรที่ผมให้ความสำคัญมาก และขอขอบคุณแทนพี่น้องชาวองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการขับเคลื่อนเรื่องนี้ และอยากให้ท้องถิ่นทุกแห่งให้ความร่วมมือ​ร่วมกันสำรวจข้อมูลจากแต่ละพื้นที่​ให้กับกองทุน​เพื่อ​ความ​เสมอภาค​ทาง​การศึกษา​อย่างถูกต้อง​ครบถ้วน​ เพื่อให้ลูกหลาน​ของเรา​มีทุนทรัพย์​และมีแนวทางการช่วยเหลือที่ช่วยให้พวกเขาได้ไปต่อ​  หวังว่าการปฏิรูป​รูปแบบการจัดสรรปัจจัยพื้นฐาน​ครั้งนี้​ จะนำไปสู่การสร้างปรากฏการณ์​การขับเคลื่อนการดูแลเด็กนักเรียนยากจนในทุกมิติ​ เพื่อช่วยกันสร้างพวกเขาให้เป็นกำลังสำคัญของชาติต่อไป” นายสุรพล เจริญภูมิ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าว

ด้าน นายพัฒนะพงษ์ สุขมะดัน ผู้ช่วยผู้จัดการ กสศ. กล่าวว่า ภายหลังจากที่ กสศได้ร่วมลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) กับ สถ. เมื่อปี 2562 เพื่อดำเนินการพัฒนาหลักประกันความเสมอภาคทางการศึกษาสำหรับผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ พิการ ด้อยโอกาส และการพัฒนาคุณภาพครู สถานศึกษา แม้ MOU ดังกล่าวจะทำให้เกิดกลไกสนับสนุนสถานศึกษาเพื่อค้นหา คัดกรองความยากจน รับรองข้อมูล ตรวจสอบข้อมูลนักเรียนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์และผู้ด้อยโอกาส ให้ได้รับความช่วยเหลือและเข้าถึงโอกาสทางการศึกษาผ่านโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไข (Conditional Cash Transfer: CCT) หรือทุนเสมอภาค แต่ในปีการศึกษา 2566 กสศ. สำรวจพบว่า มีสถานศึกษาสังกัดสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนกว่า 942 แห่ง จากสถานศึกษา 1,722 แห่งที่ไม่ได้คัดกรองข้อมูลนักเรียนเข้าสู่ระบบ ซึ่งทำให้นักเรียนในสถานศึกษาสังกัด อปท. อีกจำนวนมากไม่ได้รับการคัดกรอง ทำให้ไม่มีฐานข้อมูลสำหรับการช่วยเหลือนักเรียนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์และผู้ด้อยโอกาส ส่งผลให้เสียโอกาสได้รับทุนเสมอภาคและความช่วยเหลือในมิติอื่นๆ 

“กสศ. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ เพื่อสร้างความเข้าใจถึงความสำคัญของการคัดกรองความยากจนนักเรียนโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไข หรือทุนเสมอภาค ซึ่งสามารถต่อยอดข้อมูลการคัดกรองความยากจนไปสู่การจัดทำคำของบประมาณปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนสำหรับช่วยเหลือนักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ ให้กับผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด ช่วยเป็นตัวกลางเชื่อมประสานไปยัง อปท. และสถานศึกษาในพื้นที่ดูแลของท่าน ได้เข้าใจและเห็นความสำคัญเพื่อสร้างกลไกเครือข่ายในระดับท้องถิ่น”

นายจีรศักดิ์ กาสรศิริ หัวหน้าฝ่ายพัฒนาภาคีเครือข่าย สำนักพัฒนาหลักประกันโอกาสทางการศึกษา กสศ. นำเสนอสถานการณ์ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา ระบุว่า ปีการศึกษา 2566 ประเทศไทยมีจำนวนนักเรียนที่ผ่านเกณฑ์การคัดกรองเป็นกลุ่มนักเรียนยากจนและนักเรียนยากจนพิเศษราว 1.8 ล้านคน โดย กสศ. สนับสนุนทุนเสมอภาคให้แก่นักเรียนยากจนพิเศษ (Extremely Poor) จำนวนกว่า 1.2 ล้านคน ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความเสี่ยงหลุดจากระบบการศึกษามากที่สุด ขณะเดียวกัน กสศ. ได้ส่งข้อมูลจำนวนนักเรียนที่อยู่ในกลุ่มยากจนทั้งหมดไปยังหน่วยจัดการศึกษาต้นสังกัด เพื่อเป็นข้อมูลสำหรับจัดสรรเงินปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนเป็นรายบุคคล  การลงพื้นที่เยี่ยมบ้านนักเรียนเพื่อค้นหาและบันทึกข้อมูลนักเรียนเข้ามาสู่ระบบสารสนเทศเพื่อการคัดกรองความยากจนนักเรียนในสถานศึกษาสังกัด อปท. จึงมีความสำคัญต่อการนำไปสู่การช่วยเหลือนักเรียนเป็นรายบุคคลได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายจีรศักดิ์ กล่าวต่อไปว่า จากการที่ สถ. และ กสศ. ได้ร่วมกันผลักดันการทำงานตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ล่าสุดปีการศึกษา 2566 การลงพื้นที่เยี่ยมบ้านนักเรียนเพื่อค้นหาและบันทึกข้อมูลนักเรียนเข้ามาสู่ระบบสารสนเทศเพื่อการคัดกรองความยากจนของคุณครูสังกัด อปท. ทำให้นักเรียน 22,901 คน ได้รับทุนอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนจากต้นสังกัด ในจำนวนนี้มีนักเรียนกลุ่มยากจนพิเศษ 12,965 คน ได้รับทุนเสมอภาคจาก กสศ. Top up อีกทางหนึ่ง

“ที่ผ่านมาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่ง อาจจะไม่ทราบว่าต้องใช้ข้อมูลจาก กสศ. และ สถ. สำหรับตั้งงบประมาณปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนขอตรงไปยังสำนักงบประมาณ เราจึงจำเป็นต้องสร้างความเข้าใจกับโรงเรียนในสังกัด เพื่อให้ได้ข้อมูลจากการคัดกรองนักเรียนยากจนมาให้ท้องถิ่นนำไปตั้งงบประมาณสนับสนุนตามสิทธิ ซึ่ง กสศ. จะช่วยให้ท้องถิ่นมีข้อมูลอ้างอิงตัวเด็กกับสำนักงบประมาณได้ และนักเรียนในกลุ่มยากจนพิเศษจะได้รับทุนเสมอภาคเพิ่มเติมจาก กสศ.”

The post กสศ. จับมือ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ผลักดันความร่วมมือ “ลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา” ในโรงเรียนสังกัด อปท. ทั่วประเทศ first appeared on กสศ..

กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) ร่วมกับ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน (บช.ตชด.) พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ครูและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องทั่วประเทศ เข้าร่วมการประชุมชี้แจงการดำเนินโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไข หรือนักเรียนทุนเสมอภาค ประจำภาคเรียนที่ 2 ปีการศึกษา 2564 ผ่านระบบ Zoom Meeting เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจการช่วยเหลือเด็กที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ให้ได้รับการจัดสรรทุนเพื่อให้มีค่าครองชีพ ท่ามกลางสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 และไม่เสี่ยงหลุดออกจากระบบการศึกษา 

นายสุรินทร์  สว่างอารมณ์  ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผน สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถานศึกษาได้เกิดความเข้าใจในแนวทางการดำเนินงานคัดกรองเด็กนักเรียนยากจนพิเศษ เพื่อเข้ารับทุนนี้ตามที่ สพฐ. และ กสศ.ได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือเพื่อดำเนินโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนนักเรียนยากจนพิเศษแบบมีเงื่อนไข ในสถานศึกษาสังกัด สพฐ. การดำเนินงานในภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2564 ที่ผ่านมา ภายใต้สถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิค-19 ซึ่งมีความเสี่ยงสูง ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของครู บุคลากรทางการศึกษาทั่วประเทศนั้น สพฐ.และ กสศ.เล็งเห็นถึงผลกระทบดังกล่าว จึงได้ปรับแนวทางการดำเนินงานโครงการเพื่อลดภาระงานที่ไม่จำเป็น เช่น การปรับเปลี่ยนแนวทางการคัดกรอง ไม่ต้องลงเยี่ยมบ้านนักเรียนสนับสนุนการดำเนินงานผ่านการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและช่องทางสอบถามข้อมูลแบบออนไลน์ในการเข้าถึงข้อมูลและเพิ่มโอกาสช่วยเหลือนักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์หรือด้อยโอกาสอย่างต่อเนื่อง 

ทั้งนี้ จากการใช้ข้อมูลจากความร่วมมือของทุกฝ่าย สามารถให้ความช่วยเหลือแก่นักเรียนผ่านการจัดสรรเงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนของ สพฐ.ได้จำนวน 1,689,64 1คน รวมไปถึงการจัดสรรเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไขจาก กสศ.เพิ่มเติมให้กลุ่มนักเรียนยากจนพิเศษ ตั้งแต่ระดับชั้นอนุบาลจนถึงระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น จำนวน 1,208,367 คน ครอบคลุมโรงเรียน 27,834 แห่ง จากการดำเนินงานโครงการร่วมกันในภาคเรียนที่ 2
ปีการศึกษา 2564 นี้ สพฐ. และ กสศ.ยังคงยึดแนวทางการทำงานที่สำคัญและลดความเสี่ยงต่อไป 

นายทวี เสริมภักดีกุล รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและ กสศ.ได้จัดสรรเงินแก่นักเรียนยากจนพิเศษแบบมีเงื่อนไข ประจำปีการศึกษา 2564 ในการดำเนินงานในช่วงภาคเรียนที่ 1 ได้รับความร่วมมือจากสำนักงานการปกครองท้องถิ่นจังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ครูอาจารย์ในท้องถิ่น ระดมความช่วยเหลือแก่เด็กนักเรียนทุนเสมอภาคให้ได้รับการศึกษาไม่หลุดออกนอกระบบการศึกษา และเข้าสู่ในระดับชั้นที่สูงขึ้น ท่ามกลางสถานการณ์โควิด-19 และมาตรการควบคุมความปลอดภัยของแต่พื้นที่ ซึ่งในภาคเรียนที่ 1/2564 มีนักเรียนทุนเสมอภาคที่ได้รับจัดสรรเงินภายใต้สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนทั้งหมด 16,463 คน จากสถานศึกษา 659 แห่ง เป็นการสะท้อนให้เห็นว่า โรงเรียนในสังกัด อปท.มีนักเรียนยากจนที่ประสงค์ขอรับทุนการศึกษาอย่างมาก

สำหรับการดำเนินงานภาคเรียนที่ 2 ประจำปีการศึกษา 2564 ทางกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและ กสศ.ได้วางแนวทางการทำงานเพื่อขับเคลื่อนโครงการให้มีประสิทธิภาพมากกว่าเดิม ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนาการส่งต่อข้อมูล มาตรการป้องกันการหลุดออกจากระบบการศึกษาของนักเรียนกลุ่มช่วงชั้นรอยต่อ เพื่อเข้าถึงข้อมูลนักเรียนที่มีความเสี่ยง พร้อมสนับสนุนฐานข้อมูลและเครื่องมือติดตามนักเรียน มีมาตรการช่วยเหลือเร่งด่วน พัฒนาศักยภาพบุคลากรที่เกี่ยวข้องผ่านการอบรมในระบบออนไลน์ และสนับสนุนงบประมาณสำหรับการพัฒนากลไก และสนับสนุนการทำงานของหน่วยกำกับติดตามระดับพื้นที่ ทั้งในระดับท้องถิ่น จังหวัด อปท. เพื่อสนับสนุนสร้างความเข้าใจ สนับสนุนการจัดสรรเงินที่มีเงื่อนไข ใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลในระดับสถานศึกษา เพื่อวางแผนชี้เป้าให้มีประสิทธิภาพ

ขณะที่ พล.ต.ต.พันธุ์พงษ์ สุขศิริมัช รองผู้บัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน กล่าวว่า จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ที่มีความเสี่ยงสูงกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ของครูและนักเรียน ทาง ตชด. ได้เล็งเห็นผลกระทบและปรับการดำเนินการลดงานที่ไม่จำเป็น เช่น การปรับเปลี่ยนการคัดกรองที่ไม่ต้องลงเยี่ยมบ้าน พร้อมสนับสนุนการดำเนินการผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศและช่องทางการสอบถามข้อมูลผ่านออนไลน์ เพื่อเพิ่มโอกาสการช่วยเหลือนักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์และด้อยโอกาสอย่างต่อเนื่อง โดยได้รับความร่วมมือจากกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน บุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ช่วยเหลือนักเรียนไม่ให้หลุดจากระบบการศึกษา ในช่วงสถานการณ์โควิด-19 โดยเทอม 1/2564 โรงเรียนในสังกัด ตชด. สามารถจัดเงินอุดหนุนให้นักเรียน 18,376 คน ในสถานศึกษา 220 แห่ง  

นอกจากนี้ ยังได้วางแนวทางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน​ทั้งพัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูลสถานศึกษา ใช้สนับสนุนการวางแผนปฏิบัติงาน เชื่อมโยงระบบคัดกรองนักเรียนทุน ทำให้การคัดกรองนักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์พร้อมส่งต่อความช่วยเหลือได้อย่างเร่งด่วน ทาง ตชด.หวังว่าจะได้รับความช่วยเหลือสนับสนุนให้นักเรียนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการช่วยเหลือทันเวลา พร้อมทั้งขอขอบคุณทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องเป็นกลไกช่วยเหลือสนับสนุนนักเรียนกลุ่มนี้ให้ได้มีโอกาสศึกษาต่อ

ด้าน ดร.ไกรยส ภัทราวาท รองผู้จัดการกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา กล่าวว่า  ตั้งแต่มีการระบาดของโควิด-19 ในช่วง 2 ปีนี้ แนวโน้มของรายได้เฉลี่ยต่อสมาชิกของบุคคลในครัวเรือนลดลงอย่างต่อเนื่อง จากการสำรวจนักเรียนยากจนพิเศษที่เพิ่มสูงขึ้น พบว่า นักเรียนซึ่งอยู่ในพื้นที่สีแดงเข้ม 29 จังหวัด มีปัญหาขาดแคลนอุปกรณ์การเรียนกว่า 200,000 คน ทั้งการขาดโทรทัศน์ คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์มือถือ จึงได้ส่งข้อมูลไปยังต้นสังกัด เพื่อให้ผู้บริหารนำไปใช้ประโยชน์เพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษามากขึ้น ส่วนการกลับมาเรียนของนักเรียนยากจนพิเศษนั้น พบว่า ทุกหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือเด็กที่อยู่ในช่วงชั้นรอยต่อ ตั้งแต่ชั้นอนุบาล 3 ประถมศึกษาปีที่ 3 ประถมศึกษาปีที่ 6 ไปจนถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ที่ได้จัดสรรเงิน พร้อมการสอบถามด้วยว่าจะมีการศึกษาต่อหรือไม่ พบว่า มีเด็กจำนวนกว่า 43,000 คน ยังไม่พบข้อมูลการเรียนต่อ ส่วนใหญ่อยู่ในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 เนื่องจากต้องช่วยครอบครัวทำงาน เพื่อลดผลกระทบจากโควิด-19 หรือดูแลผู้ปกครองที่เป็นผู้ป่วยติดเตียง ซึ่งได้ส่งข้อมูลไปยังต้นสังกัดทั้งหมดแล้ว หากผู้บริหารได้พบข้อมูลทั้งหมดนี้ หรือมีโอกาสได้ติดตามเด็กกลุ่มนี้ ขอให้นำเด็กกลับมาสู่ระบบการศึกษาต่อไป  

ดังนั้น กสศ.จึงร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ ทั้ง สพฐ. สถ. ตชด. หน่วยงานในภาครัฐ และภาคเอกชน ให้เด็กยากจนพิเศษสามารถเข้าถึงการจัดสรรทุนของ กสศ. ด้วยการใช้ระบบสารสนเทศเพื่อเพิ่มหลักประกันโอกาสทางการเรียนรู้ ให้เกิดการคัดกรองนักเรียนที่มีความยากจนได้รับทุนทางการศึกษา ส่งความช่วยเหลือได้อย่างรอบด้าน โดยการทำงานในภาคเรียนที่ 2 ปีการศึกษา 2564 จะต้องดำเนินการภายใต้นโยบายทั้งหมด 6 ข้อ คือ 1. เฝ้าระวังและติดตามภาวะทุพโภชนาการเป็นรายบุคคล ขอให้ครูช่วยบันทึกข้อมูลเหล่านี้เข้าสู่ระบบสารสนเทศมาด้วย เพื่อให้ตรวจสอบได้ว่าเด็กมีผลกระทบอย่างไรหลังจากที่ปิดโรงเรียนไปเป็นเวลานาน 2. เฝ้าระวังติดตาม และส่งต่อเด็กที่มีความเครียดและซึมเศร้าเป็นรายบุคคล เพื่อให้มีความพร้อมทางสภาพจิตใจในการเรียน 3. เฝ้าระวังติดตามภาวะถดถอยทางการเรียนรู้เป็นรายบุคคล เพราะบางส่วนอาจจะไม่ได้เรียนอย่างเต็มที่ในช่วงที่หยุดเรียนไป แม้จะมีการเรียนออนไลน์ 4. ติดตาม ค้นหา และส่งต่อเยาวชนที่หลุดออกจากระบบการศึกษาในช่วงรอยต่อ 5. วางแผนและบริหารจัดการความเสี่ยงจากการเปิดเรียนอย่างปลอดภัย ภายใต้สถานการณ์โควิด-19 ทำงานด้วยกระบวนการจัดการเชิงพื้นที่ บูรณาการทั้งในระดับท้องถิ่นและภาคประชาชน เพื่อดูสถานการณ์อย่างต่อเนื่อง และ 6. การบูรณาการระบบสารสนเทศให้เป็นแบบ ONE Application เชื่อมโยงระบบ CCT ของ กสศ. และ DMC ของ สพฐ.เข้าไว้ด้วยกัน เพื่อติดตามและให้มีความสะดวกในการให้เด็กยังอยู่ในระบบการศึกษาต่อไป

ขณะที่นายจีรศักดิ์  กาสรศิริ  นักวิชาการ สำนักบริหารเงินอุดหนุนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ กสศ.  กล่าวว่า  ปฏิทินการดำเนินโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไขโดยให้กับนักเรียนทุนเสมอภาคในครั้งนี้จะเป็นค่าครองชีพจำนวน 1,500 บาท/คน โดยจัดสรรเงินเข้าบัญชีเพียงรอบเดียว ในช่วงวันที่ 20-24 ธันวาคมนี้ ซึ่งจะแจ้งผ่าน SMS ไปยังครูผู้รับผิดชอบและผู้บริหาร ซึ่งสถานะการเงิน โอนเงินจะตรวจสอบได้ในวันที่ 10 มกราคม 2565 โดยตั้งแต่วันที่ 11 มกราคม เป็นต้นไป สถานศึกษาต้องเร่งจ่ายเงินไปยังนักเรียนทุนเสมอภาคและบันทึกแบบรายการจ่ายเงินภายใน 20 วันทำการ โดยให้ครูประจำชั้นบันทึกแบบรายการจ่ายเงินรายห้องเรียน โดยครูแอดมินสถานศึกษาติดตามตรวจสอบการจ่ายเงินของครูประจำชั้นแล้วบันทึกรายงานส่งมายัง กสศ. โดยหากพบว่ามีเด็กไม่สามารถรับทุนได้ ทั้งลาออก ย้ายออก หรือเสียชีวิต ให้คืนเงินในรูปแบบ e-payment เพียงช่องทางเดียวเท่านั้น พร้อมกันนี้ กสศ.ขอความร่วมมือสถานศึกษาให้ความสำคัญของ 2 เงื่อนไขการรับเงินทุนเสมอภาค คือ เงื่อนไขการบันทึกน้ำหนักส่วนสูงและการมาเรียนของเด็กนักเรียนทุนเสมอภาค 

The post กสศ. ร่วมกับ สพฐ. สถ. และ ตชด. ยึด “6 แนวทางสำคัญ” ลดความเสี่ยงเด็กหลุดระบบการศึกษาช่วงโควิด-19 first appeared on กสศ..

เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2564 ในการประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 8/2564 มี ดร.ประสาร ไตรรัตน์วรกุล ประธานกรรมการบริหาร กสศ. เป็นประธาน มีวาระความคืบหน้าผลการเบิกจ่ายงบประมาณทุนเสมอภาคให้แก่กลุ่มเป้าหมายนักเรียนยากจนพิเศษและกลุ่มรอยต่อทางการศึกษา

ดร.ประสารกล่าวว่า เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา กสศ. ได้จัดสรรงบประมาณให้แก่นักเรียนยากจนพิเศษในระดับการศึกษาภาคบังคับ จำนวน 911,364 คน ที่ยังศึกษาต่อในสถานศึกษาเดิมในปีการศึกษาที่ 1/2564 (กลุ่มชั้นเคลื่อน) ในอัตรา 1,500 บาท/คน จำนวน 1,419 ล้านบาท เรียบร้อยแล้ว นอกจากนี้ กสศ. และหน่วยงานต้นสังกัด สพฐ. สถ. และ บช.ตชด. ได้ดำเนินการติดตามสถานะนักเรียนยากจนพิเศษกลุ่มชั้นรอยต่อทางการศึกษา ซึ่งเป็นกลุ่มเสี่ยงหลุดจากระบบการศึกษา ที่ กสศ.ได้สนับสนุนงบประมาณค่าใช้จ่ายในการสมัครและเรียนต่อ จำนวน 294,454 คน รายละ 800 บาท ไปเมื่อเดือนเมษายน – พฤษภาคม 2564 โดยพบว่า ขณะนี้มีจำนวนนักเรียนยากจนพิเศษที่ยังไม่พบข้อมูลการเรียนต่อในฐานข้อมูล จำนวน 57,590 คน (ราว 20%) ประกอบด้วย นักเรียนชั้นอนุบาล 3 ที่ไม่พบข้อมูลศึกษาต่อชั้น ป. 1 จำนวน 1,159 คน คิดเป็น 1% ของนักเรียนยากจนชั้นรอยต่อในระดับเดียวกัน นักเรียนชั้น ป.6 ที่ไม่พบข้อมูลศึกษาต่อชั้น ม. 1 จำนวน 25,556 คน คิดเป็น 22% และ ม.3 ที่ไม่พบข้อมูลศึกษาต่อ จำนวน 30,875 คน คิดเป็น 53% โดยกว่าครึ่งหนึ่งยังอยู่ในวัยการศึกษาภาคบังคับ

“ปัจจุบันมีเด็กเยาวชนในระบบการศึกษาระดับอนุบาล – ม.ต้นที่อาศัยอยู่กับครัวเรือนที่มีรายได้น้อยกว่าเส้นความยากจนของสภาพัฒน์อยู่ราว 2.2 ล้านคน ในปีงบประมาณ 2564 กสศ. ศธ. สถ. และ บช.ตชด. ได้รับจัดสรรงบประมาณดูแลอยู่เพียง 1.8 ล้านคน จากการประเมินของคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พบว่า การทวีความรุนแรงของโควิด-19 ระลอกใหม่ส่งผลต่อประชาชนกลุ่มที่มีรายได้น้อย ทำให้เกิดภาวะยากจนเฉียบพลันมากขึ้นราว 10% หรือราว 300,000 คน ก่อนที่กลุ่มเป้าหมายเหล่านี้จะทยอยหลุดออกจากระบบการศึกษาจึงมีความจำเป็นต้องช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม ที่น่าเป็นห่วงคือ การที่ กสศ. ถูกตัดงบประมาณจำนวน 904.57 ล้านบาท ซึ่งจะส่งผลให้เด็กเยาวชนยากจนพิเศษและกลุ่มรอยต่อทางการศึกษา จำนวน 712,725 คน ที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือ” ดร.ประสารกล่าว

นายภูวนาท กองธรรม ครูโรงเรียนบ้านแม่สลิดหลวงวิทยา จังหวัดตาก กล่าวว่า จากการลงพื้นที่เยี่ยมนักเรียนในกลุ่มยากจนพิเศษทุนเสมอภาคจาก กสศ. พบว่า ผู้ปกครองส่วนใหญ่มีอาชีพรับจ้าง ยิ่งในช่วงนี้ผู้ปกครองได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ที่รุนแรง หลายคนต้องตกงานกลับมาอยู่บ้าน ขาดรายได้ การมีทุนเสมอภาคทำให้ช่วยลดภาระผู้ปกครอง เด็กๆ สามารถเรียนหนังสืออยู่ในระบบการศึกษาต่อไป ไม่ต้องออกไปช่วยผู้ปกครองทำงานหารายได้ ซึ่งบางคนอาจจะมองว่าทุนที่ให้กับนักเรียนรายหัวเป็นเงินจำนวนไม่มาก แต่สำหรับเด็กที่นี่แล้วเงินจำนวนนี้ถือว่ามีค่ามาก ก่อนหน้านี้เคยถามเด็ก ๆ ที่ไม่ได้เรียนต่อ ส่วนใหญ่บอกว่าพ่อแม่ไม่มีเงิน อยากให้ออกมาทำงาน ดังนั้นหากพวกเขาได้ทุนก็จะช่วยทำให้เขาได้เรียนต่อ และยังมีเด็กยากจนด้อยโอกาสอีกจำนวนมากที่ยังรอโอกาสจากทุนนี้

นางวิภาดา ผ่านชมภู ครูโรงเรียนผาสุกประชานุกูล จังหวัดอุดรธานี กล่าวว่า ผลกระทบจากโควิด-19 รอบนี้รุนแรงมาก เห็นได้จากจำนวนผู้ปกครองที่เคยไปทำงานในกรุงเทพฯ ต้องถูกเลิกจ้าง ไม่มีทางออก ต้องพาบุตรหลานกลับมาเรียนที่ในพื้นที่สิบกว่าคน ตั้งแต่ ป.4 จนถึง ม.1 จากที่ได้สอบถาม ผู้ปกครองส่วนหนึ่งทำงานรับจ้างเป็นลูกจ้างที่ร้านอาหาร พอร้านปิดไม่มีรายได้ก็ตัดสินใจย้ายกลับมาอยู่ที่บ้าน เพราะค่าใช้จ่ายถูกกว่าอยู่ในเมือง ดังนั้นการมีทุนเสมอภาคเข้ามาช่วยเหลือนักเรียนก็จะช่วยแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายให้กับผู้ปกครองที่กำลังประสบปัญหาได้เป็นอย่างมาก

The post บอร์ด กสศ.ห่วง โควิด-19 ทำครอบครัวยากจนเฉียบพลัน 300,000 คน หวั่นถูกตัดงบเพิ่ม กระทบเด็กเยาวชนยากจนพิเศษ 712,725 คน first appeared on กสศ..

ที่รัฐสภา ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2564 ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 สภาผู้แทนราษฎรได้มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 ด้านการศึกษา ในส่วนของหน่วยงานอื่นของรัฐ กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา

กรรมาธิการส่วนใหญ่แสดงความกังวลถึงเด็กเยาวชนยากจนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 โดยนางผ่องศรี ธาราภูมิ กรรมาธิการงบประมาณในสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวให้กำลังใจหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณลดลง ซึ่งพบว่ามีตัวเลขเด็กที่ยากจนและได้รับผลกระทบจากโควิดจำนวนมาก รัฐบาลจึงควรจัดสรรงบเพิ่ม ผ่าน กสศ.หรือ กยศ. และสนับสนุนให้ กสศ.ทำงานร่วมกับ สสวท.เพื่อสนับสนุนให้เด็กเยาวชนจากครัวเรือนยากจนด้อยโอกาสที่มีศักยภาพได้มีโอกาสศึกษาต่อในโรงเรียนคุณภาพด้านวิทยาศาสตร์ที่ สสวท. ดูแลอยู่

กมธ.งบประมาณในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์กล่าวว่า กสศ.ได้รายงานตัวเลขผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 ทำให้ผู้ปกครองยากจนเพิ่มขึ้นจาก 300,000 คน เป็น 700,000 คน ในปี 2563 และจะเพิ่มขึ้นอีกในปี 2564 และเกรงว่างบประมาณที่ถูกปรับลดจะกระทบกับการช่วยเหลือเด็กนักเรียนด้อยโอกาสขาดแคลนทุนทรัพย์ ซึ่งเป็นการปรับลดตั้งแต่เมื่อครั้ง กสศ.เคยเสนอไปยังรัฐบาลตั้งแต่แรก และถูกปรับลดลงมาก่อนที่จะเข้าสภา คล้ายกับอีกหลายหน่วยงานที่ถูกปรับลดตั้งแต่ต้นเพราะงบมีจำกัด โดยในส่วนของอนุกรรมการไม่มีการปรับลดในส่วนของ กสศ. เพิ่มเติมแต่อย่างไร ซึ่งที่ประชุม กมธ.รับทราบสถานการณ์ตามที่ชี้แจง แต่ไม่มีอำนาจในการแปรเพิ่ม การแปรเพิ่มขึ้นอยู่ที่รัฐบาลพิจารณาแปรงบประมาณเพิ่มกลับมาหรือไม่  

ขณะที่นางนาที รัชกิจประการ กมธ.งบประมาณในสัดส่วนพรรคภูมิใจไทยกล่าวว่า ตนเป็นเด็กต่างจังหวัดจึงเข้าใจสถานการณ์ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาเป็นอย่างดี การที่ กสศ.ให้ความช่วยเหลือเด็กยากจนเมื่อถูกตัดงบประมาณจะทำให้กระทบถึงเด็กเยาวชนที่ขาดโอกาสถึง 7 แสนคน ตรงนี้มีความสำคัญ เพราะประเทศไทยยังมีความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา ซึ่ง กสศ.ช่วยเหลือได้จริงสำหรับเด็กยากจนในต่างจังหวัด จึงขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องอย่าตัดงบ

ทั้งนี้ นพ.สุภกร บัวสาย ผู้จัดการกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาชี้แจงว่า การระบาดของโควิด-19 ทำให้เด็กยากจนและยากจนพิเศษเพิ่มขึ้น และเสี่ยงต่อการหลุดออกจากระบบการศึกษา จำนวน 712,725 คน ซึ่งแบ่งเป็น 2 กลุ่มคือ กลุ่มแรกจากการประเมินของคณะผู้วิจัยจากเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ พบว่า การทวีความรุนแรงของโควิด-19 ระลอกใหม่ส่งผลต่อประชาชนกลุ่มที่มีรายได้น้อย ทำให้เกิดภาวะยากจนเฉียบพลันมากขึ้นราว 10% ประชากรกลุ่มนี้มีบุตรหลานอยู่ในระบบการศึกษาอยู่ราว 150,000 – 300,000 คน และกลุ่มที่สองคือ ประชากรกลุ่มเป้าหมายที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ได้แก่ นักเรียนยากจนพิเศษกลุ่มช่วงชั้นรอยต่อ ในระดับชั้น อ.3 ป.6 ม.2 ม.3 และ ม.6 ที่มีมากกว่า 400,000 คน ที่เสี่ยงหลุดออกจากระบบการศึกษา

จากการตรวจสอบรายชื่อนักเรียนกลุ่มชั้นรอยต่อราว 300,000 คน ในปีการศึกษา 2/2563 พบว่า ขณะนี้มีจำนวนนักเรียน 20% ที่ชื่อหายไปเมื่อเปิดภาคเรียนปีการศึกษา 1/2564 สอดคล้องกับผลสำรวจขององค์การยูนิเซฟ ที่ผ่านมาแม้ กสศ.จะได้สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายโรงเรียนช่วงเปิดเทอมคนละ 800 บาท และบันทึกรายชื่อโรงเรียนที่นักเรียนกลุ่มรอยต่อตั้งใจจะไปสมัครเรียน แต่ยังคงมีนักเรียนอีกราว 60,000 คนที่ยังคงไม่พบตัวในระบบการศึกษา โดย กสศ. สพฐ. สถ. และ บช.ตชด. มีแผนจะวางระบบบูรณาการฐานข้อมูลนักเรียนในระยะยาวเพื่อส่งต่อรายชื่อนักเรียนจากโรงเรียนต้นทางไปยังโรงเรียนปลายทาง โดยต้องออกมาเป็นนโยบายเพื่อให้เกิดความร่วมมือในทางปฏิบัติในพื้นที่อย่างยั่งยืน” ผู้จัดการ กสศ. กล่าว 

อย่างไรก็ตาม การที่ กสศ.ถูกตัดงบประมาณลงจำนวน 904.76 ล้านบาท จากยอดที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2564 จำนวน 6,556 ล้านบาท ขณะที่การเสนอเข้าสู่ร่าง พ.ร.บ.พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 อยู่ที่ 5,652 ล้านบาท จะส่งผลต่อกระทบต่อกลุ่มเป้าหมายนักเรียนยากจนหรือด้อยโอกาสที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ทั้ง 2 กลุ่มนี้มากกว่า 712,725 คน ซึ่งประกอบด้วยนักเรียนยากจนพิเศษที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ที่มีความเสี่ยงไม่เรียนต่อในช่วงชั้นรอยต่อ จำนวน 421,401 คน และนักเรียนยากจนพิเศษที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 จนครัวเรือนประสบปัญหาความยากจนเฉียบพลัน และมีความเสี่ยงในการหลุดออกจากระบบการศึกษากลุ่มเพิ่มเติม จำนวน 291,324 คน นอกจากนั้นในปีการศึกษา 2564 นี้ กสศ.พบว่ามีนักเรียนยากจนและยากจนพิเศษที่จบชั้น ม. 6/ปวช. ที่สอบติด TCAS64 จำนวน 11,000 คน จึงส่งข้อมูลให้แก่ กยศ.และที่ประชุมอธิการบดีทั่วประเทศ (ทปอ.) เพื่อเพิ่มโอกาสทางการศึกษาให้สูงขึ้นกว่าปัจจุบันที่อยู่ในระดับเพียง 5% เท่านั้น

The post กมธ.งบ ปี 65 ส.ส. ห่วงโควิด-19 รอบใหม่ กระทบเด็กเยาวชนมากกว่า 7 แสนคน first appeared on กสศ..

เมื่อวันที่ 9  ก.พ. 2564  การประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ซึ่งมีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา  นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีมติเห็นชอบในหลักการของการปรับค่าอาหารกลางวันของนักเรียน

นายอนุชา บูรพชัยศรี โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการของการปรับค่าอาหารกลางวันของนักเรียนเพิ่มอีกร้อยละ 5 เป็นอัตราละ 21 บาท/คน/วัน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

สำหรับโครงการอาหารกลางวันของนักเรียน ระดับชั้นอนุบาลปีที่ 1 ถึงระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ซึ่งมีจำนวนโรงเรียน 49,861 โรงเรียน และจำนวนนักเรียน 5,894,420 คน งบประมาณทั้งสิ้น 25,436,304,000 ล้านบาท ซึ่งจะแบ่งอุดหนุนให้องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) 23,561,921,200 ล้านบาท และจัดสรรให้สำนักปลัดกระทรวงศึกษาธิการ สำหรับนักเรียนเอกชนอีก 1,874,382,800 บาท

นายอนุชา กล่าวเพิ่มเติมว่า ค่าอาหารกลางวันของนักเรียนครั้งนี้ปรับเพิ่มเฉลี่ยร้อยละ 5 เพื่อให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่าย และค่าวัตถุดิบในการประกอบอาหารที่มีราคาสูงขึ้น และคำนึงถึงปริมาณและคุณค่าทางโภชนาการในการประกอบอาหารกลางวันให้แก่นักเรียน ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการคาดว่าจะสามารถเริ่มดำเนินการปรับค่าอาหารกลางวันของนักเรียนอัตราใหม่ได้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมนี้ และจะทันต่อการเปิดเทอมครั้งที่ 2 ในปีการศึกษา 2564 ในวันที่ 1 พฤศจิกายนนี้ด้วย

ทั้งนี้ ตามมติครม.เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ได้รับจัดสรรงบประมาณเป็นค่าอาหารกลางวัน ปรับมาใช้ในอัตราดังกล่าวด้วยเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน ซึ่งค่าอาหารกลางวันเด็กนักเรียนดังกล่าว มีค่าบริหารจัดการในการประกอบอาหารในสัดส่วนที่เพียงพอที่หน่วยงานจะสามารถบริหารจัดการโครงการอาหารกลางวันเด็กนักเรียนให้มีคุณภาพ มีความคุ้มค่า และเกิดประสิทธิภาพสูงสุด

โดยแต่ละหน่วยงานสามารถบริหารจัดการได้ตามความเหมาะสมสอดคล้องกับขนาดโรงเรียนและจำนวนนักเรียนในขั้นตอนการบริหารงบประมาณ

การขอปรับค่าอาหารกลางวันของนักเรียนในครั้งนี้ จะมีผลต่อภาระงบประมาณรายจ่ายประจำเพิ่มสูงขึ้น และสัดส่วนเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญ

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีความคุ้มค่า โดยคำนึงถึงความเสมอภาคตามความจำเป็นของกลุ่มเป้าหมายในทุกสังกัด และความซ้ำซ้อนกับการจัดสวัสดิการของรัฐในกลุ่มเป้าหมายเดียวกัน เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาการใช้จ่ายให้ครอบคลุมจากทุกแหล่งเงิน

อาทิ ดอกผลของเงินกองทุนเพื่อโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษา การสนับสนุนจากกองทุนเสมอภาคทางการศึกษา และรายได้/เงินสะสม ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาสมทบค่าอาหารกลางวันในส่วนที่เพิ่มขึ้น รวมทั้งการกำหนดแนวทางให้ชัดเจนในทุกขั้นตอนสำหรับการบริหารโครงการอาหารกลางวันให้มีคุณภาพทางโภชนาการ มีความปลอดภัย มีการวางแผนการผลิตทางการเกษตร เพื่อใช้ในทุกหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณค่าอาหารกลางวัน ตลอดจนให้ทุกภาคส่วนของสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในทุกมิติสำหรับการสนับสนุนโครงการดังกล่าวด้วย ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ทั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งงบประมาณ พิจารณาปรับเพิ่มการเสนอขอจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 สำหรับโครงการอาหารกลางวันของนักเรียน ให้แก่นักเรียนระดับชั้นอนุบาลปีที่ 1 ถึงระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 จำนวนโรงเรียน 51,637 โรงเรียน จำนวนนักเรียน 6,147,469 คน (ข้อมูล ณ วันที่ 10 สิงหาคม 2563) ค่าอาหารกลางวันที่เสนอเพิ่มขึ้นตามจำนวน และขนาดโรงเรียน จำนวน 200 วัน

สำหรับโรงเรียนในสังกัด สพฐ. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) สถ. กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน (ตชด.) กรุงเทพมหานคร (กทม.) และเมืองพัทยา และจำนวน 252 วัน

สำหรับโรงเรียนในสังกัด สถ. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และเมืองพัทยา ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เนื่องจากราคาวัตถุดิบและต้นทุนที่ใช้ในการประกอบอาหารมีราคาสูงขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจ ส่งผลให้อัตราค่าอาหารกลางวันที่รัฐบาลสนับสนุนอยู่ในปัจจุบันนั้นไม่เพียงพอกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง ซึ่งการประกอบอาหารกลางวันให้แก่นักเรียนจะต้องคำนึงถึงปริมาณและคุณค่าทางโภชนาการเป็นสำคัญ

The post ครม.ไฟเขียวปรับค่าอาหารกลางวันตั้งแต่เด็กเล็ก-ป.6 ในอัตรา 21 บาท first appeared on กสศ..

ความร่วมมือเรื่องข้อมูลถือเป็นประโยชน์ทั้งการให้รู้ข้อมูลสถานะนักเรียน และจากการให้ครูได้ไปติดตามเยี่ยมบ้านนักเรียน จะทำให้เห็นสภาพปัญหาของเด็กว่าจะช่วยเหลือตรงไหนได้บ้าง กสศ. ก็จะสนับสนุนเรื่องเงินทุน ส่วนอปท. ก็จะดูเรื่องสังคม การช่วยเหลือทางกายภาพเป็นการประสานงานเรื่องข้อมูลที่เป็นประโยชน์ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงไปช่วยเหลือสวัสดิการต่างๆ

เริ่มต้นเปิดภาคเรียนที่ 2 ปีการศึกษา 2563 นับเป็นอีกช่วงเวลาสำคัญสำหรับสถานศึกษาแต่ละแห่งซึ่งจะต้องกรอกข้อมูล​ประกอบกระบวนการคัดรองนักเรียนยากจนด้วยวิธีการวัดรายได้ทางอ้อม ​เพื่อจะได้ให้ความช่วยเหลือด้วยการจัดสรรงบประมาณเป็นรายบุคคลเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา และสกัดไม่ให้เด็กหลุดออกจากระบบการศึกษาเนื่องจากฐานะความยากจน

ที่ผ่านมากองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ​(กสศ.) ได้ทำงานร่วมกับสถานศึกษาในหลายสังกัด  ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เป็นอีกหนึ่งสังกัดที่ได้ร่วมกันทำงานคัดกรอง​และให้ความช่วยเหลือเด็กนักเรียนยากจนพิเศษ ซึ่งถือเป็นกลุ่มที่ต้องเร่งให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วน โดยภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2563 ได้ช่วยนักเรียนในสังกัด อปท. ไปแล้ว​ 9,214 คน ครอบคลุม 475 โรงเรียน

แต่ถึงกระนั้นก็ยังต้องเดินหน้าทำต่อไป เพราะยังมีเด็กอีกจำนวนไม่น้อยที่ยังไม่ได้รับการกรอกข้อมูลเข้าระบบเพื่อคัดกรองให้ความช่วยเหลือ จนอาจเป็นสาเหตุทำให้พวกเขาเหล่านั้นพลาดโอกาสการได้รับการศึกษาได้    

เร่งสำรวจกรอกข้อมูลนักเรียน​สังกัด อปท.เพื่อให้ความช่วยเหลือ

นายทวี เสริมภักดีกุล รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กล่าวว่า สถ. ได้ประสานไปยัง ผู้แทนของ สถ. ในท้องถิ่นให้ประสานกับ กับโรงเรียนในสังกัด อปท. รวมทั้งประสานงานผ่านการประชุมประจำเดือน ไปยังอปท. ที่รับผิดชอบให้รณรงค์ประชาสัมพันธ์ไปยังสถานศึกษาให้ได้มากที่สุด เพราะปัจจุบันจำนวนนักเรียนที่มีข้อมูลเข้ารับการคัดกรองยังอยู่ในสัดส่วนที่ต่ำกว่าเกณฑ์ 

“​เราให้ อปท. ร่วมกับสถานศึกษาในสังกัดได้สำรวจข้อมูลไว้แล้ว ที่สำคัญนอกจากสำรวจข้อมูล อปท. เอง ก็จะให้การช่วยเหลือเบื้องต้น โดยกระทรวงมหาดไทย มีระเบียบการช่วยเหลือนักเรียนนอกจากด้านการศึกษา ยังมีการให้ความช่วยเหลือด้านอื่น โดยเฉพาะเด็กยากจนพิเศษที่เราต้องเร่งรัดไปยังทางโรงเรียน หรือครูที่ดูแลเด็กให้ความสำคัญกับการกรอกข้อมูลเข้ามาในระบบเพื่อให้เด็กได้รับโอกาสทางการศึกษา”

ความร่วมมือด้านข้อมูล​ สามารถต่อยอดความช่วยเหลือ

ทั้งนี้ ในปี 2563 ทาง สถ. และ กสศ. ได้จัดประชุมชี้แจงผ่าน VDO Conference และ เฟซบุ้กไลฟ์  ทำความเข้าใจกับท้องถิ่น จังหวัด บุคลการทางการศึกษา สถานศึกษา ให้ข้าใจการคัดกรองเด็กนักเรียนยากจนพิเศษ ซี่งควรจะได้รับการดูแลก่อน โดยให้ถือเป็นนโยบายสำคัญ ให้สำรวจและรายงานผลให้ทราบ

“ความร่วมมือเรื่องข้อมูลถือเป็นประโยชน์ทั้งการให้รู้ข้อมูลสถานะนักเรียน เพราะนักเรียนที่จะได้รับทุนการศึกษาต้องอยู่ในเกณฑ์ยากจนครัวเรือนมีรายได้ไม่เกิน 3.6 หมื่นบาทต่อปี และจากการให้ครูได้ไปติดตามเยี่ยมบ้านนักเรียนจะทำให้เห็นสภาพปัญหาของเด็กว่าจะช่วยเหลือตรงไหนได้บ้าง กสศ. ก็จะสนับสนุนเรื่องเงินทุน ส่วนอปท. ก็จะดูเรื่องสังคม การช่วยเหลือทางกายภาพเป็นการประสานงานเรื่องข้อมูลที่เป็นประโยชน์ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงไปช่วยเหลือสวัสดิการต่างๆ”

กำชับลงพื้นที่เยี่ยมบ้านเด็ก เพื่อเห็นสภาพแวดล้อม

รองอธิบดี สถ. ย้ำว่า การลงพื้นที่เยี่ยมบ้านเด็กเป็นสิ่งสำคัญ ทุกครั้งที่มีการประชุมร่วมกันกับทางจังหวัด ที่เชิญบุคลากรในท้องถิ่น หรือผู้บริหารสถานศึกษามาพบปะ ก็จะเน้นย้ำทุกครั้งว่าเราให้ความสำคัญกับการเยี่ยมบ้านเด็กเพื่อให้เห็นสภาพแวดล้อมของเด็ก เราต้องการให้เด็กได้เรียนจบ อย่างน้อยก็การศึกษาภาคบังคับ โดย กสศ.​ ให้ทุนจนจบการศึกษาภาคบังคับ และมีแผนต่อเนื่องที่จะขยายไปยัง ม.ปลาย ดังนั้นจึงต้องช่วยเหลือดูแลทั้งกลุ่มเดิม และกลุ่มที่กำลังสมัครใหม่ ที่หากมีปัญหาในการบันทึกข้อมูล ก็จะต้องมีการอำนวยความสะดวกทำให้การคัดกรองทำได้โดยง่ายมีการแก้ปัญหาร่วมกัน​

ทั้งนี้ ผลกระทบจากสถานการณ์ COVID-19 ส่งผลให้ผู้ปกครองมีรายได้ลดลง สถ.ได้ประชาสัมพันธ์ส่งเสริมสนับสนุน อปท. ให้มีการจ้างงานคนท้องถิ่นมากขึ้น เพื่อให้ในพื้นที่มีรายได้เสริม รวมทั้งให้ประชาชนได้ฝึกอาชีพ เพื่อที่มีทักษะสามารถออกไปประกอบอาชีพอิสระ หารายได้เสริม  ขณะที่รัฐบาลเองก็มีหลายโครงการช่วยเหลือประชาชนทั้งเงินสวัสดิการ 5,000 บาท โครงการคนละครึ่งลดค่าใช้จ่ายประชาชน

จุดเริ่มต้นให้การศึกษาเข้าถึงเด็กยากจน ไม่ต้องออกกลางคัน

“ปัญหาการศึกษาเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศ การจับมือร่วมกันระหว่าง สถ. และกสศ. อย่างน้อยก็เป็นจุดเริ่มต้นให้การศึกษาเข้าถึงเด็กยากจนจริงๆ เด็กด้อยโอกาสที่ได้รับทุนที่เขาอาจเข้าไม่ถึง เพราะบางทุนกำหนดเกรดแต่เด็กบางคนเรียนไม่เก่งต้องช่วยพ่อแม่ทำงาน แต่กสศ. ไม่ได้กำหนดเกณฑ์ เรียนเก่ง ให้มาเรียนครบร้อยละ  80​ ​จุดประสงค์สำคัญคือไม่ให้เด็กหลุดจากระบบการ ฉะนั้นสิ่งที่เราวางเป้าหมายไว้เบื้องต้นคือให้เด็กเข้าถึงการศึกษาไม่ต้องออกกลางคัน​”

ส่วนถามว่าความเหลื่อมล้ำยังมีอยู่ไหม ก็ยังคงมีอยู่เพราะฐานะครอบครัวของแต่ละคนแตกต่างกัน ความเหลื่อมล้ำย่อมเกิดขึ้น ดังนั้นทั้งเรื่อง สถานศึกษา มาตรฐานการเรียนการสอนที่แตกต่างกันย่อมขึ้นอยู่กับศักยภาพของ อปท. แต่ละแห่งจะมีมีแผนดูแลจัดการสถานศึกษา ส่วนเรื่องความเหลื่อมล้ำนั้นก็อยู่ที่ทำอย่างไรให้มาตรฐานการศึกษาใกล้เคียงกัน ซี่งเป็นเรื่องที่หน่วยงานต่างๆ ต้องมาจับมือร่วมกัน  

The post ความร่วมมือด้านข้อมูล​ สามารถต่อยอดความช่วยเหลือในด้านอื่น first appeared on กสศ..